शॉर्टेज का अर्थशास्त्र (जानोस कोर्नाई) की समालोचना और उनके नेहरू युग में भारत से संबंध
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जो मेरे हमउम्र हैं वे निश्चित रूप से जानते हैं कि एलपीजी गैस, टेलीफोन कनेक्शन, उपभोक्ता, चीनी, तेल, आपूर्ति के लिए लंबे समय तक क्यू, प्रतीक्षा और मित्र की आवश्यकता होती थी। क्यों?
हंगेरियाई अर्थशास्त्री जानोस कोर्नाई ने अपनी प्रसिद्ध पुस्तक "इकोनॉमिक्स ऑफ शॉर्टेज" (1980) में समाजवादी आर्थिक अर्थशास्त्र में लगातार रहने वाली अभावजन्य स्थिति (लगातार कमी) का विश्लेषण किया है। यह विश्लेषक समाजवादी अर्थशास्त्र की एक समस्या को उजागर करता है - वहाँ कोई सरप्लस नहीं है, बल्कि पुरानी कमी है, और यह कोई संयोग नहीं है बल्कि उस प्रणाली की उपयोगिता उपलब्ध है।
भारत, विशेष रूप से नेहरू युग (1950-64) में, एक योजना-आधारित, समाजवादी मिश्रित अर्थव्यवस्था का मार्ग प्रशस्त हुआ, जिसमें राज्य की भूमिका बहुत बड़ी थी। कोर्नाई का विश्लेषण भारत पर सीधे तौर पर लागू नहीं होता है, लेकिन कई बिंदुओं पर समता (समानांतरता) दिखाई देती है।
* कोर्नाई का मूल तर्क:
1. कमी एक अल्पविकसित नहीं, बल्कि सामान्य लक्षण है:
कोर्नाई ने कहा कि समाजवादी उद्योग में केवल आपूर्ति-श्रृंखला की विफलता नहीं है, बल्कि पूरे सिस्टम की मजबूती आंतरिक है।
2. नरम बजट बाधा:
राज्य के स्वामित्व वाली संस्थाएँ घाटा उठाती रहती हैं क्योंकि उन्हें लगता है कि सरकार अंततः उन्हें बेच देती है। इससे संबंधित वर्गीकरण है, नवीनता नहीं होती है, और निजीकरण की बजाय मांग के पीछे भाग होता है।
3. मांग-आपूर्ति बेमेल:
राज्य- नियोजित मूल्य प्रतिष्ठान (मूल्य नियंत्रण) और गैर-मिर्ची उत्पाद उपभोक्ताओं की मांग का वास्तविक परिवर्तन नहीं कर प्रोडक्टं। इससे क्रोनिक अभाव (क्रोनिक कमी) पैदा होता है - उपभोक्ता वस्तुओं की खोज रहती है, लेकिन बाजार की कमी होती है।
4. मूल्य समायोजन पर मात्रा समायोजन:
इक्विटी व्यवस्था में मांग और आपूर्ति का संतुलन मूल्य के समायोजन से होता है, जबकि अर्थव्यवस्था समाजवादी मात्रा-आधारित (मात्रा बाध्य) होती है - आपूर्ति सीमित होती है और लोगों को 'लाइन में लगाना होता है।'
* कोर्नाई की असंबद्ध की आलोचना:
क). सकारात्मक पक्ष:
कोर्नाई ने एक संवैधानिक दिशानिर्देशों पर ध्यान दिया: कि समाजवादी प्रणाली न केवल राजनीतिक रूप से अप्रभावी है, बल्कि आर्थिक व्यवहारशास्त्र भी अप्रभावी है।
उन्होंने रोज़मर्रा की वास्तविकताओं को दर्शाया - लंबी कतारें, काला बाज़ार, उत्पादन का अक्षम उपयोग।
उनका तर्क केवल सिद्धांत नहीं, सोवियत ब्लॉक की वास्तविकताओं पर आधारित था।
ख). सीमाएँ:
कोर्नाई की विश्लेषणात्मक प्रणाली अतिवादी समाजवादी व्यवस्था की प्रति आलोचनात्मक है और पूंजीवादी विचारधारा को कम समर्थन देती है।
वह औद्योगिक आधार की कमी, औद्योगिक आधार की अनुपस्थिति, या विभिन्न सांस्कृतिक/राजनीतिक संदर्भों को तटस्थ नहीं रखता है।
कोर्नाई का विश्लेषण पूर्व-स्थिर समूहों पर आधारित है, जो कि राज्य-निजात्मक उत्पादन स्वाभाविक रूप से अक्षमता की ओर ले जाता है, लेकिन यह सिद्धांत के सिद्धांतों में विविधता को परिभाषित करता है (जैसे जापान या कोरिया का "निर्देशित पूंजीवाद")।
* भारत में कोर्नाई के सिद्धांतों का अभाव: कुछ लाभ:
1. राज्य का भारी हस्तक्षेप:
नेहरू काल में अधिकांश बड़े उद्योग (लोहा, राज्य, मध्य, आदि) राज्य द्वारा नियंत्रित थे।
नियंत्रण नियंत्रण क्षेत्र; व्युत्पत्ति की साज-सजावट थी, व्युत्पत्ति की साज-सजावट थी।
2. नरम बजट बाधाएं:
भारत में पब्लिक एरिया के यूनिटों तक घाटा उठाती भीड़। सरकारी कर्मचारियों और नवाचारों की प्रवृत्ति को समाप्त कर दिया गया।
3. अभाव, राशन और लाइसेंस राज:
खाद्य वस्तुओं से लेकर जेब और फोन कनेक्शन तक - प्रतीक्षा सूची और काले बाजार के व्यापारी थे।
यह कोर्नाई की "कतार अर्थव्यवस्था" और "आपूर्तिकर्ता-प्रभुत्व वाली" बाज़ार के अलग-अलग रूप थे।
*नेहरू युग में कमी क्यों थी?
1. नवीनता की प्रारंभिक अवस्था:
भारत 1947 में औपनिवेशिक लूट के बाद एक अत्यंत दरिद्र देश था। उत्पादन का आधार बहुत छोटा था। इस कारण से किसी की नियुक्ति भी कठिन थी।
2. विशेषज्ञ का समाजवादीकरण और लाइसेंसिंग:
निवेश की स्वतंत्रता नहीं थी। किसी भी उत्पाद इकाई को लाइसेंस देना आवश्यक नहीं था, जिससे घूटन और नवाचार में अंतर आ गया था।
3. कोटा का नियम (मूल्य नियंत्रण):
महँगाई निषेध के लिए राज्य ने उत्पादों की कीमत कम रखी, लेकिन उत्पाद लागत से कम हुआ।
4. प्रोत्साहन की कमी:
सरकारी क्षेत्र के कर्मचारी और प्रबंधक स्तर बढ़ाने के लिए प्रेरित नहीं थे। घाटा होने पर भी उत्तरदायित्व तय नहीं किया गया।
5. कृषि और उपभोक्ता वस्तुओं की दृष्टि:
भारी उद्योग की पहली रणनीति के तहत उपभोक्ताओं और कृषि क्षेत्र को पीछे रखा गया। इससे जनजीवन में वास्तु की भारी कमी रही।
* जानोस कोर्नाई की "अर्थशास्त्र की कमी" भारत के नेहरू युग की कुछ दर्शनीय आर्थिक वस्तुओं और सुविधाओं को शामिल करने में उपयोगी सिद्ध होती है। हालाँकि भारत में सोवियत मॉडल की हो-ब-हू प्रति नहीं थी, फिर भी राज्य-नियंत्रित अर्थव्यवस्था के कारण प्रणालीगत अभाव, नवप्रवर्तन की कमी, काला बाज़ार और प्रतिक्रिया जैसी समस्याएँ उभर कर सामने आईं।
नेहरू युग की कमी का कारण केवल घटियापन नहीं, बल्कि गलत विचारधाराएं, विरोधियों की अनदेखी और अज्ञानता का अभाव भी था। कोर्नाई का विश्लेषण यह सब पर एक दर्पण है, जिससे हमें केवल अतीत की समीक्षा नहीं करनी चाहिए, बल्कि भविष्य की नीति-निर्माण में भी सबक लेना चाहिए।
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